高效城市的特征：发展高速、能耗降低

Pablo Vaggione，现年45岁，可持续发展城市规划师。他是西班牙人，已在拉丁美洲、北美、西欧以及东亚领导实施了50多个项目。他曾在哈佛大学主修城市规划、设计和商业管理，在联合国大学研修可持续发展。Vaggione是国际城市与区域规划师学会的秘书长。该学会是一家非政府组织，在70个国家设有办事处。他还是城市规划师平台Design Convergence Urbanism（DCU）的创办人。

城市宜居的主要指标有哪些？

Vaggione：每个城市都有它自己的方式，去界定什么样的生活质量较高。有些可能觉得就业机会多就很好，而另外一些却更看重较短的通勤时间、为数众多的人文景点、良好的治安，甚至是干净的空气。

这是否意味着可持续发展和生活质量之间并不存在必然联系？

Vaggione：二者是密切关联的， 但是概念却不完全一致。判断生活质量的指标是主观性的。但是，可持续发展的城市更能够长期让其居民过上质量较高的生活。在这样的城市中，伴随着社会经济的发展，环境也能够得到良好的保护并保持健康的状态。可持续发展的城市是由建筑物、交通网络、医疗服务、教育设施以及水电供应等组成的一个复杂的体系。必须将所有这些服务视为一个整体的综合性系统。高效的城市能够在取得发展的同时，降低能源的消耗。例如，与“摊大饼式”的城市相比，结构紧凑、规划完善的城市占据的空间更少，同时基础设施的建设成本更低。

哪些城市正在采取您后面所说的这种方式？

Vaggione：世界上有几座城市正在这样做。比如，伦敦、赫尔辛基和哥本哈根，它们已经将可持续性发展作为长期规划中的一项重要因素。在哥伦比亚，波哥大通过和不同的供应商合作设计了一个协调的快速公交体系，以此解决该市严重的堵车问题。巴西的库里提巴将交通用地和建筑用地有效结合起来。阿雷格里港则开创了居民积极参与决策的模式，这样居民对资源的使用方式也有发言权。

在您看来，当前世界上宜居的城市有哪些？

Vaggione：温哥华、缅因州的波特兰、哥本哈根、慕尼黑等城市的在健康、繁华的城市排行榜上一直居高不下。但是，有着为数众多的人文景点的纽约和伦敦也令人心驰神往。里约热内卢和伊斯坦布尔拥有壮观的美景。东京的能源引人遐思。胡志明市则是一个充满无限可能的地方。

当前城市规划师面临的主要挑战有哪些？

Vaggione：城市发展的压力巨大。必须面对人口和气候的变化、超负荷运转的基础设施、有限的资金来源等。城市管理者需要找出一条提高资源利用效率的途径。城市规划师需要为城市的可持续发展绘制蓝图，包括能够优化城市管理的准则和技术。

信息和通讯技术能够做出怎样的贡献？

Vaggione：信息技术系统可以通过整合各种关键数据来使城市设计更加高效，比如，路灯耗电量、空气质量监测数据等等。数据可以帮助城市的管理者了解消费模式，也可以帮助做出重要的政策决定。

工业化国家和发展中国家的城市规划战略有何不同？

Vaggione：没有一种城市战略是放之四海而皆准的。即便是在发达国家，城市战略也是不同的，比如底特律和波特兰。例如，内罗毕的主要问题是交通、土地所有权，当然还有居住在贫民区的数量众多的人口。上海面对的挑战则是城市人口和经济的快速增长，同时还有大气污染问题。再举一个例子，纽约如果想要保持其竞争力的话，就需要改进其基础设施——尤其是机场和轨道交通系统，还需要降低其建筑物的能耗。

未来生活质量较高的城市会是什么样子？

Vaggione：和现在相比，市民要积极参与，要发挥更大的作用。允许市民参与决策能够为可持续发展事业建立一个广泛的群众基础。了解相关情况、尽心尽力的市民将推动城市更好的发展。这意味着承认我们既有权利又有责任。应该倾听每个市民的声音。就实现可持续发展而言，市民的积极参与是至关重要的。从这个意义上讲，分散城市服务也被证明是极其重要的。